Grote weerstand tegen Europees klimaatdoel Hoekstra
Het is geen fijne week voor klimaat-eurocommissaris Wopke Hoekstra. Zijn plannen stuiten op stevig verzet van een groeiende groep EU-landen en de klimaatambitie van de EU staat daarmee onder forse druk.
Onderwerp van kritiek: het voorstel van Hoekstra om in 2040 de uitstoot van broeikasgassen met 90 procent terug te dringen ten opzichte van 1990.
Hoekstra hoopte dat de EU-landen vandaag op een bijeenkomst van klimaatministers groen licht zouden geven voor zijn voorstel. Om kritische landen tegemoet te komen had hij de mogelijkheid opgenomen om een deel van de uitstootvermindering buiten de EU te realiseren.
Dat zou voor sommige lidstaten makkelijker zijn dan klimaatregelen in eigen land. Toch is nu al duidelijk dat het gewenste groene licht er vandaag niet in zit.
Verzet DuitslandVan sommige landen was al langer bekend dat ze vandaag niet zouden instemmen. Zo zien Italië, Polen, Hongarije en Tsjechië het voorstel niet zitten, onder meer omdat ze klimaatmaatregelen te duur vinden. Frankrijk is ook kritisch, maar de echte domper voor Hoekstra was tegenwind uit Duitsland.
Hoekstra had zijn plannen juist opgesteld naar het voorbeeld van wat de Duitse regering in eigen land had bedacht. Ook in het Duitse regeerakkoord is afgesproken dat een deel van de klimaatwinst (3 procent) buiten het eigen grondgebied geboekt mag worden.
Maar Duitsland wil nu toch dat een beslissing over Hoekstra's plan wordt uitgesteld, net als Frankrijk. Nederland steunt het klimaatdoel voor 2040 wel.
RegeringsleidersAfgesproken is nu dat het voorstel op de agenda komt van de volgende EU-top, eind oktober. Regeringsleiders en staatshoofden moeten zich dan over het plan buigen. Waarschijnlijk voeren die dan een debat over het voorstel en laten ze de uiteindelijke beslissing weer over aan de klimaatministers.
Dat is relevant omdat regeringsleiders beslissen met unanimiteit. Bij de ministers is een meerderheid voldoende.
Hoe dan ook vrezen voorstanders van het klimaatdoel van Hoekstra dat het plan wordt afgezwakt. De vertraging geeft landen namelijk de kans met extra eisen te komen. Zo zou er gepleit kunnen worden voor een ruimere mogelijkheid om de klimaatwinst elders te boeken. En zelfs het loslaten van de door groene partijen zwaar bevochten 90 procent wordt achter de schermen genoemd.
KlimaattopDe vertraging heeft mogelijk ook gevolgen voor het klimaatvisitekaartje dat de EU gaat afgeven op de volgende klimaattop van de Verenigde Naties: de COP 30 in Brazilië. Daar moet de EU net als andere landen nog een tussentijds klimaatdoel presenteren, namelijk voor 2035.
Het vaststellen van dat doel is door de onduidelijkheid over 2040 een stuk lastiger. Ga je uit van de door Hoekstra gewenste 90 procent in 2040, dan zou de EU in 2035 de uitstoot met 72,5 procent moeten verlagen. Maar kritische landen vinden dat dat percentage omlaag moet, nu nog niet vaststaat waar ze naartoe moeten werken in 2040.
Landen die een ambitieus klimaatbeleid voorstaan zouden een verlaging van het percentage voor het tussentijdse VN-doel een blamage vinden. Ze benadrukken dat de EU daarmee de voortrekkersrol die het altijd had als het ging om klimaatbeleid zou opgeven.
De tijd dringtDe klimaatministers discussiëren vandaag verder over de groene ambitie van de EU. En op Hoekstra's verdieping in het Commissiegebouw leeft nog altijd de hoop om de doelen voor zowel 2035 als 2040 erdoor te krijgen voor het begin van de VN-klimaattop. Gezichtsverlies zou nog te voorkomen zijn.
Maar de tijd dringt. De VN-top is al half november. En naast de EU-landen, moet ook het Europees Parlement nog instemmen met de doelen van Hoekstra. En ook daar is veel verzet tegen zijn plan.